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第四十二章西燕王新平走高盖孝武帝金殿问群臣下（第2页）

“善！”孝武帝道：“空口无凭。”

“陛下金口玉言，哪里需要什么凭据。”姜常侍也笑起来，好像他已经赢了似的。

此刻的谢瑍，已经甘冒严寒，到了冀州。

太元十年腊月十五，冀州城。

在冀州城的州衙，谢瑍和在此进行新政培训的所有官员见了面。

谢瑍听了刘穆之他们的讨论，并针对豪门抵制的情况，将新政做了阐述。再三叮嘱这些官员，务必要保证自身的生命安全，以免有人狗急跳墙。新政实施过程中切不可急躁冒进，要团结一切可以团结的力量，用人民战争来战胜少数派，以大众黎民对抗少数豪门，有官府的支持，大军的威慑，豪门再强，又岂能与国家机器硬撼？最后豪门世家退避是必然的，这就是谢瑍的目的。当然谢瑍并未粗鲁地剥夺豪门的一切，他划出一个规矩，一视同仁。刘穆之听得心花怒放，因为豪门世家的力量再大，也大不过天下的黎民。“人民战争”这个词太好了。

具体的做法是这样的……

谢瑍讲的是，跟广陵一样，首先完成人口普查，所有登记的人口，每家一个户口本，成年人依旧发放证件。按照人口签订土地租种契约，三十税一。按人口数量分配土地超过标准的，加倍缴纳赋税。譬如，每人10亩地，一家十口，应分百亩田地。如果有超过百亩的土地，超过的部分交税就不再是三十税一，而是十五税一。此举亦有削弱侵吞田地之势。

成立州衙府衙或县衙的交易部门，或称作衙门公司，负责物品的统购统销，对外开放经营，相当于后世之国有企业。由各衙廨成立财会中心监管账目，相当于会计事务所，可异地互检。成立监察部门，监察衙门所有的行为，此部门不属各州郡所辖，直接由朝廷直管，相当于后世的纪律监察委员会。

所有流民，愿意在当地居住的，办理登记手续；不在本地的限期离开前往居住地；从事商业的旅居人员凭身份证件入住客栈旅店，否则以流民或者奸细论处。非本地人氏，在本地有居住房舍的人，房舍要做好登记，主人可凭身份证件入住。租住房子的必须持有本人身份证件方可办理租房。

世家豪门因为吞并了大量土地和占有大量的商业活动，需要大量的人员，也就是仆役，只要各州郡做得好，没人愿意做一辈子仆役，为他人做嫁衣。地越多交税越多，只要豪门没了劳动力，那等待它的就是破产。这才是谢瑍的釜底抽薪之法。

凡是无身份证件之人，以劳役得温饱，直至有了身份证件方获自由之身。如有假冒他人身份或提供虚假身份信息者，一律羁押，以充劳役，根据情况不同，时间从半年至一年不等。

……

谢瑍的一系列讲解，让这些人顿开茅塞。

对于城市建设，谢瑍特别指出，旧城尽量保持原貌，将先辈们的智慧传下去。新城建设一定要本着安全、实用、方便、保护环境的原则，路面一定要宽，地面一定要结实平整。中间为车马道，两边要有行人道，交叉路口处住房要尽量远离路口，特别要注意做好地下排水工程，保证大雨之时能顺畅排水。可不能象后世，路不停地重修，每次修完，总会积水。

……

谢瑍说的很多，也很细，特别嘱咐刘穆之，对于违反新政之人的处罚，开始一定要宁轻勿重，逐步变严。譬如，某人触犯某政，按照规定鞭笞五十，处理过后，可以加重责罚，如改为鞭笞六十，以示警告或重视。如此一来，受罚之人反觉庆幸，守法之人自更小心。

此后谢瑍又询问了刘穆之的妻子是否到了广陵，并告诉刘穆之继续招募人才和培训新政工作人员。明年开春以后，如果北伐顺利，还需要大量的新政人才。谢瑍让刘穆之不要着急，等拿下长安，让他的妻子去长安，谢瑍的意思是，刘穆之将在长安坐镇。

最后谢瑍嘱咐刘穆之，春节期间可以给这些属官放假，除了值班官员和杂役，过了正月十五再开始上班，让大家辛苦后过个安乐节。走的时候，谢瑍留下了从幽州带来的30万钱，让刘穆之根据情况给大家发放。

刘穆之明白谢瑍是想重用他，此也是树立威信之法，心中甚是感激。

谢瑍赶回幽州城，已是腊月二十。

幽州州衙门口，谢瑍贴出了各类告示：其一，入城告谕；其二，禁馈赠告示；其三，求贤令；其四，募兵令；其五，经济通商令；其六，新城募捐告示；其七，适龄童子入学令；其八，告百姓实名登记令；其九，丈量土地告谕。很快门前就挤满了指指点点的人。

腊月二十一，晴。

谢瑍忽然想起一件事来，急忙召来两位游侠，如此这般，安排一番，两人径去长安不提。

在校军场，谢瑍再一次检阅了队列练习，经过近两个月的训练，不但队列相当不错，兵士的体能也增强了不少，特别是技击性训练取得的成绩更大。利用战阵，可以实现超长时间的防守，也可以进行突袭失歼灭战。

检阅完毕，谢瑍做了极富煽动性的演讲：

各位弟兄们，大家好。