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“四川都督陈,为出示通告事照得帝制发生以来,川民陷于水火之中,无所控诉,至为痛心。本都督前曾一再电请袁总统退位,并宣示必达目的之决心,冀得和平解决,免生民再蹈兵戈之苦。此本都督之苦衷,中外所共谅也。乃迁延至今,迄未得明确之答复,是袁氏不念川民之疾苦,且先自绝于川。
“本都督因民之不忍,不能不代表川人与袁氏告绝,于二十二日通电京外,正式宣布与北京袁政府断绝关系。袁氏未退位以前,以政府名义处分川事者,川省皆视为无效。并依照民国元年官制,废除将军名号,改称都督,即由宦暂任都督之职。
“至于地方安宁秩序,由本都督责成各该地军民长官,力任保全之责。俟新任大总统正式选出,本都督即举川省以听命,并于其时解职归田,还我初服。皇天后土,实鉴我衷。为此示谕川省军民,各安生业,万毋自相惊扰,贻害地方。切切特示。中华民国五年五月二十二日。”
陈宦改称四川都督,任刘一清为参谋长,以修承浩(蔡锷所保)为民政厅长,胡鄂公为四川宣慰使,熊克武为招讨军总司令。
陈宦表明态度后,冯玉祥一旅开回成都,有电致曹锟云“军队皆国家之军队。现在川省业已独立,我辈只有听命于陈公,以尽军人之天职,顺天者存,逆天者亡,古训昭然,岂可忘忽。”
袁世凯做为一个典型的独裁者,从来不放心任何人。平日里他大权总揽,事事躬亲。只是在众叛亲离,四面楚歌的关头,才请出黎元洪、徐世昌、段祺瑞来共撑危局。
他请黎元洪每天和他一块儿办公,意思是要培养黎作为一个国家的元首,来接替他的地位,使他可以放心地告老还乡,钓游洹上;他把政治方面的一切交给徐世昌,由徐全权负责;又把军事问题全权付托段祺瑞。
有一点常识的人都能看到,威信扫地的袁家王朝已经无法维持了,就如同当年的清王朝一样。对于袁世凯来说,能做的,也是他最好的选择就是体面的退位。但是,像袁世凯这样权欲熏心的人,怎么会走出这一步呢?
徐世昌本来是因为情面上过不去,才不得不强打精神出山。在风雨飘摇中,徐世昌苦苦支撑了一段时间后,终于坚持不下去了。
民国五年四月二十二日,徐请辞国务卿。“他仅仅作了一个月的冯妇,就辞职前往河南辉县水竹村做“挂冠诗人”去了”。
袁世凯当然极力挽留,“世昌兄,在这样的时候,难道您也要离我而去吗?”说着,袁世凯的眼睛湿润了,声音也有些哽咽。
“世凯弟,您以为我是离您而去吗?虽然我不愿意看到那一天,但真是到了那一天,你我兄弟总要有人出来收拾残局。我现在不置身事外,那时有资格吗?
两个人已多时不以兄弟相称了,袁世凯马上明白了徐的心意,就没再坚持。
二十三日,袁世凯任命段祺瑞为国务卿兼陆军总长,陆征祥为外交总长,王揖唐为内务总长,孙宝琦为财政总长,刘冠雄为海军总长,曹汝霖为交通总长,张国淦为教育总长,金邦平为农商总长,章宗祥为司法总长,王士珍为参谋总长,庄蕴宽为审计院长。
没几日,陆征祥就不奉陪袁世凯了,由交通总长曹汝霖兼任外交总长。又几日,孙宝琦也不干了,由周自齐继任财政总长。
段祺瑞奉命于危难之际,其处境和辛亥革命后袁出而组阁时几乎一样。他认为要回到共和的体制上,就必须要变政事堂为责任内阁。
袁世凯这时候当皇帝的心还没死,在表面上完全接受了段的意见,发表申令说“依照《约法》第二十一条,制定政府组织法,树责任内阁之先声。”
可是,开出这张空头支票后,就没了下文。但段这时候态度很坚决,他宣称如果没有实权他就不干,袁世凯这才被迫于五月八日下令,废除政事堂,恢复国务院。
段祺瑞是个对维护共和很执着的人,恢复国务院,便求撤销大元帅统帅办事处。
袁世凯当然不愿意,但他不能明说,在呈文上批了一句“君能每日到部办公乎?”
段又要求让陆军部接收模范团和拱卫军,袁世凯干脆就来个装聋作哑。想到自己出任清廷的内阁总理后,很快就派自己那时的亲信冯国璋统领御林军,袁觉得这时候的段祺瑞所走的路完全和他自己当年对付清廷一样。
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