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第一百九十四章 初见成效上（第1页）

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第一百九十四章初见成效（上

目前全国不少高校都在改革，改革的目的都是提高教学、科研与管理水平。而采取的主要措施不过裁员、重组、提薪等办法。但是在林夕看来，这些改革没能体现初衷。

主要原因就是缺乏资金。高校最困难的是钱，学校运行需要经费，吸引与留住人材需要经费，改善学校设备设施需要经费，与国内外其他学校开展学术交流也需要经费，而学校除了国家拨款外，就只能在学生身上想办法。

而做为学校另一项资金来源的校办产业，却由于权责不清，管理混乱等原因，从学校获得投资后，给予学校的回报却很少。校任命的企业领导，却因只有“有来头”的人才可能担任，这样的人不必担心企业办不好对他个人有什么影响，有事自有更高级领导为他解围，也因此而造就了两类校办企业：盈利的，不把利润上缴校方；不盈利的，恶意经营侵吞校产，企业垮了领导肥，之后还能异地做官。

同时高校多年以来一直沿用同政府、国企相同的人事制度。因此“克隆”了这制度的弊端。导致在学校内，评判一个人的不是看他能做什么而是看他混了多久，以及同领导的关系。恶果就是庸人当道，超编的现象普遍存在，以前的人们拿钱虽少但工作积极。现在缺乏前进动力、工作压力，人们就不会努力工作。同时由于部门效率低下不会影响该部门领导的升迁。本部门地职位则是领导培植个人势力的资本，庸碌而乖巧的人很容易进入各部门，升不了职也可以把日子混下去。这就是臃肿的根源。

而且科研管理机构应该服务于科研，而现存的体制用大量的评审来决定一个者的学术地位。者们得应付各种总结、审核、检查。这仿佛是一种量化术水平地方法，但实际上是最差的科研管理方式。这种重复地汇报不仅牵扯精力，不利于团结。而且这种规则由上级制定、结果由上级决定的评比是长官意志的产物。这样的体制使得学者能否做工作、做什么、能得到何种评价取决于同领导的关系，这窒息了学术进步。

而林夕此次改革。依照了西方一些著名学校的办学办法，设立了由全校终身教授组成的校教授会。负责对全校财政预、决算进行审核。而校党委书记只负责学校党务工作，校长为行政领导，负责学校地各学院领导的任命，负责学校规划、筹措经费、校行政机构日常工作，向教授会提出预、决算报告。改学校纪委为校监事会，监事会成员由校教授会定期选举产生，监督行政工作的执行情况。现行使职务不力时，有权弹劾相关行政人员。

分割了管理与科研领导体系，以管理体系以学院为单位，至少有一个产业为资金来源方能建立一个学院。院主要任务是负责保障师生的教学、科研、生活的后勤工作，即建立、维护各种设施、发放薪水、奖、助学金。院同时也负责开展跨学科的学术交流活动。教学、科研方面，以独立于学院外的系为单位。个系以系教授会为核心机构，教授会的成员必须是终身教授，教授会选出地系主任为该系学术代表。负责推动各种术交流活动。教授会投票决定本系设定几个终身教授职位，及聘用何人担任。终身教授负责某一方向的科研工作，负责聘用该项目下的教职员，负责课程的设立，负责项目资金的筹措，终身教授一经聘用。至法定退休年龄前校方不得单方面撤销聘任。

制定了严格的改革经费管理制度，实行行政经费与科研经费分别管理。规定学校必须将国家直接拨款进行投资，用投资地收益进行运营，改革的最终目标应是国家最终基本不向院校直接拨款。校的教学、科研设施经费来源于企业收益；学校的终身教授及只承担教学任务的教师、行政人员的薪金来源于此；学生的生活补贴、奖、助学金也来源于此。这些列为行政经费，由各学院管理。而受雇于某研究项目的人员的报酬来自项目经费，由主持该项目教授自行管理。

对行政部门，采取企业化管理，业绩是标准，每个员工必须定期就工作量、工作计划向上级汇报，送人力资源部门备案。人力资源部门依业绩确定薪酬。效率下滑的部门领导必须解聘。对教学、科研部门。由学院制定薪资标准。每个岗只对应一级薪资。由校行政部门统筹金额。

改革教学科研方式、增进学术交流，使学术成果在学术交流活动中接受检验。术水平以个人在学术交流中地表现为准。资金上由三个方向筹备，一是上面，也就是向政府要钱。主要用于本科教学，师生员工地生活费用，奖、助学金设立，以及一些长期性、基础性项目开发。二是外面，也就是向社会要钱。应用学科应直接向与该应用相关的组织、机构、企事业单位寻求经济支持，任何学者如果想建立课题，就应去找钱，应用型地向社会要，基础型的向国家要，要不来说明社会无此需要，这个课题甚至学科就不应存在。三是下面，也就是向校办企业拿钱。将校办产业改为股份有限公司，学校的某一学院就是其最大股东，法人代表由该学院总务长兼任，经理由社会招聘，对企业经营负责，对经理重奖重罚。

在全校教职员工大会，学校发展规划一经公布立即在学校引起了轩然大*，尤其是学校的中层以上领导干部反对声最大，因为一旦改革，他们的利益将受到严重的影响，反倒是学校最基层的教师们却对这份规划十分感兴趣。

林夕他知道这种情况是必然的，他早就做好了应对准备，那就是发动一场人民战争，所谓的领导在学校中必然还是少数，只要取得了全校普通教职员工的支持，那么就事有可为。

在取得了学校大多数教职员工的支持后，海天大学的改革大幕终于拉开了。

很快教育部的第一笔专项改革基金2万元已经拨付到位，这2万元主要是用于学校基础设施建设及改革初期的启动资金。而且随专款到来的还有一位林夕意想不到的人物，就是教育部副部长郑长邻。

为了监督海天大学的改革，教育部经过研究，最后决定由郑长邻到海天来亲自监督海天大学的改革。之所以让郑长邻来，许立安是因为他曾在常委会上支持海天改革，而其他人却以为郑长邻完全可以代表他们的利益。

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