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第二十一章 分权（第1页）

沈大将还有些不舍得把自己手中的权力分为三块，沈度则已经开口向弟弟问道“那么三郎你打算怎么划分这三处的人事呢？”

对于兄长盯着自己的认真目光，沈敏倒是神情坦然的回道“我既然提出了这个计划，人事方面就不应该再多说什么，免得那些头领又说我一个人把什么事都决定了，让他们好像是庙里的泥菩萨一样，只能闻一闻庙祝分给的香火，其他什么事都决定不了。

不过既然大兄见问，我倒是有两句建议。一是我沈家掌握住总社和北洋分社就足够了，给那些外系头领一个位置争夺，免得他们觉得自己被排挤而结成一个小团体；

二么，保安社一分为三，原来负责民政的乡老会议规模也应当扩大。我以为，澎湖、台湾两地依旧保持150户出一议席的旧规则，琉球、济州两地的归化户则为200户出一议席；其他各地暂定为300户一议席。

今后确定下来，头领会议负责军国大事的讨论；内政及人事则由乡老会议讨论，头领议会审核。这一次分社事宜及人事安排，就可交给乡老会议讨论，再报送头领会议投票决定好了。”

沈度还没来得及说什么，沈大将就下意识的出声反对道“这怎么行，那些乡老不过是村民推选出来的无知之辈，让他们负责本村的水利、开荒、税收和治安等事务也就罢了，怎么现在连人事他们也能插手了。这样下去，这保安社究竟是他们说了算，还是我们这些头领说了算，三郎说的这一条绝不可行…”

对于父亲的嚷嚷，沈敏视而不见，他只是看着正在沉思的大兄诚恳的解释道“本社一分为三之后，就等于是分出了两个小的权力中心。

现在我们要担忧的，不是各位军事头领的权力会不会被限制，而是这两个分出的权力中心会不会变成唐时不受节制的藩镇。

让各地百姓拥有乡老会议这样一个发声的渠道，才能让他们觉得自己的利益是和整个保安社联系在一起的，而不是和那些军事头领为伍才能维护自己的利益。

只有一个广泛代表着社下百姓意见的乡老会议，我们才能压制住那些被分派出去的头领和舰队不至于占岛为王，分裂保安社。

毕竟现在海上往来并不是那么方便，有很多军政之事都必须委托外派的头领主持，若是没有一个乡老会议从旁牵制，他们在地方上为所欲为，对总社的命令阴奉阳违，总社又如何能够了解？”

沈大将顿时哑然，沈度也对着父亲劝说道“三郎说的不错，眼下若是不给那些头领们竖立起规矩，那么等他们外出之后，我们如何还能控制的住这些人。到时候岂不是让我们建立的海上秩序毁于一旦，保安社也就被打回原形了。”

沈大将看了看一旁的大儿子，又看了看站在方桌东侧的三儿子，寻思了一阵后终于点头说道“好吧，既然你们都这么认为，那就先试着，看看这乡老会议究竟管不管用。

不过三郎，分社之后我想把大郎留在总社，这北洋分社你看让你舅父去主持行不行？他守着我们的老家够久了，眼下北港、基隆都已经发展起来了，澎湖那里就没那么重要的了，干脆让他去济州分社，也算是酬谢他这些年为社里立下的汗马功劳了。”

沈敏背着手笑了笑说道“父亲这就不对了，北洋分社草创，正是要人努力干活的地方，怎么能够算是荣养之地。

我看，不如就让舅父接任基隆守备，那里的港口建设已经略有规模，舅父过去之后就不必太过操劳，这才算是荣养么。而且附近的金矿也需要舅父这样的亲人去看着，其他人大家都不放心啊。

至于济州分社，我觉得可以让二哥试一试。二哥年轻，又在父亲面前学习了这么久，总应该给他一个表现机会吧。”

站在旁边发呆的沈师，做梦也没想到，话题还会转移到自己身上。他正不安的想要推辞时，沈大将却一口反对道“他？做事毛毛糙糙的，怎么能够担当这么大的担子。前几天还有人向我告状，说他值勤的时候偷偷溜出去喝酒，导致码头的货船迟迟进不了港…”

本来没什么想法的沈师，倒是被父亲这顿训斥下不去面子，有些怄气的说道“你都不给我机会试试，怎么知道我行不行？整天就知道分派一些跑腿的工作给我，还埋怨我做的不好吗？”

“二郎。”“二兄”沈度和沈敏几乎同时出声阻止了沈师对父亲的抱怨，这才好生把起身想要教训儿子的沈大将劝说的坐了回去。

沈敏看着大兄说道“大兄，我觉得让二兄出来试一试也不错。提名给乡老会议，也正好看看，这乡老会议中有多少人是愿意无条件支持我们沈家的，也好趁着分社的机会更换一批，不是吗？”

沈度显然也认同了沈敏的看法，在他小声的劝说下，沈大将思来想去半天，发觉强行把这个二儿子压下去也不大合适。他的妻舅显然更愿意选择基隆守备的职位，毕竟那里有着保安社财源-金瓜石金矿。

所以，他若是坚持自己的主张，等于是把妻舅和二儿子都给得罪了。想到这里，他看了看脸色阴沉歪着头瞧着天井内鱼缸的二儿子，终于点头说道“好吧…”

沈敏瞧了瞧天井上空的天空，不由对着父亲和兄长说道“我的建议就只有这些了，接下来你们可以继续讨论其他事务了，我去拜访一下洪官人，就算是拜师也要听听人家的意见，要不然只是我们一厢情愿就不大好了。”

看着沈敏留下地图施施然的走出堂屋的大门之后，黄信上前了一步对着沈大将说道“社首，关于分社人事组织的问题，不知您有什么想法没有…”

“咦，你不是出外巡查水利设施去了吗？怎么今天又有空回来拜访我了？”洪遵跪坐在棋秤前，研究着面前的残局，头也不抬的随意问道。

站在台阶下方的沈敏保持着挺直的站姿，恭顺的回答道“在其位则守其责，保安社虽然不过是一群草莽聚在一起抱团求存，但敏也不敢随意辜负大家的信任，总要先让社员们安心下来，才敢回来处理其他事务。洪官人想来不会怪我怠慢吧。”

洪遵终于抬头看着沈敏，冷冷的说道“怎么，三郎以为，接待我乃是其他事务吗？”

沈敏毫不迟疑的点头道“我听说洪学士昔日于秀洲司录事位上时，邀留浙东纲米以救灾，曰宁以一身易十万人命。我对洪学士之行为感到由衷钦佩，故一直以来都拿洪学士的行为激励自己。这天下事和百姓之事相比，难道还有更重要的事吗？”

洪遵看了沈敏半天，丢下了手中的棋子说道“你是我见过的，最为巧言令色之人，坐下说话吧。我朝虽然不以言罪人，但是自秦相执政以来，因言论而获罪的士大夫不知凡几，你就不怕因此而得罪朝廷吗？”

沈敏坐到了洪遵对面的位置，一边整理着面前的棋子，一边随口答道“洪官人说的不错，在一个体制森严的地方，自然是应当谨言慎行的，否则未必不会给有心人抓住把柄。

但是我等不过是一群海外遗民，想要抱团生存下去，就不得不有人站出来领导大家。过去大家是以暴力来决定谁是首领，因此互相之间爆发的仇杀事件多如海中的鱼群，可谓是数不胜数。

一开始，大家互相仇杀的目的是为了争夺首领的位置，可到了后来却只是为了复仇而已。可这种仇怨究竟是由谁开始的，已经没有人能够记得清了…”

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