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第992章 相反的国策（第1页）

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王湛和崔庆一下子便被提升为风神卫的正副千户，相当于跨级升迁，二人心中怎么能不喜不自胜？

二人忙伏下身去拜谢，“属下多谢公爷厚爱！属下定当竭尽所能，为公爷效力！”

杨怀仁也站起身来，去虚扶了二人一把，又吩咐人给他们看茶，让二人坐下说话。

杨怀仁待二人先喝了一碗茶，才说道，“给你们升官，给你们保障和福利，也是为了让你们能尽心尽力的为风神卫效力，为大宋效力，究根结底，是为了咱们大宋的百姓谋福利，是为国为民办事。

咱们都是自己人，废话也就不用多说了，不如你们俩给我介绍下最近中京大定府里的情况，我最想知道的是，契丹朝堂上，那些大官之间，还有贵族之间，有没有什么微妙的矛盾？”

王湛立即意识到杨怀仁此问的目的，便先说道，“属下在辽国呆的时间长，不如属下先说。辽国的朝堂，和咱们大宋的朝堂有相似之处，却又不相同。

怎么说呢，辽国朝堂上官衙也官职的设置，贵族之中爵位的设定，基本还都是仿照咱们大宋朝堂上的制度来设立的。

只不过和咱们大宋不同的是，咱们的文武官员，基本都是通过科举，从民间的士子之中选拔出来的人才入仕为官的，只有少数是通过举孝廉和祖辈的庇荫才当了官。

然后他们通过自己的努力，或精于吏治，或凭借战功，才逐步得到提拔和升迁，最终进入朝堂，成为朝中的大臣和要员，所以说大宋的当官的，多少都是有一些真本事的。

而辽国是没有像咱们大宋一样的科举制度的，武将方面还好说，谁的武艺好，谁能打仗，又为朝廷立了战功的，不论你是什么出身，辽国朝廷都会封赏这样的勇士，给他们官职。

不过有一点，最高级别的武将，绝大多数还都是世袭的，或者说是大多出身于贵族家庭，通过父辈和祖辈的功德获得的庇荫，从而直接进入军中出任了要职。

但是在文官的选拔上，契丹皇帝就显得无人可用了，契丹立国百余年，一直以来都是崇尚武力，并以武治国，这一点恰好和咱们大宋相反。

耶律洪基就是因为他们的家族掌握了契丹人最多最精的军队，才一直牢牢的把皇权掌握在自己家族的手中。

所以文官的地位一直以来都比武官要低，虽然这种情况在近几十年有所好转，可契丹人骨子里那种崇尚武力的特性已经早就决定了，文人的地位无论如何提升，也不可能比武人高。

耶律洪基也曾经极力想推行一套仿照咱们大宋的科举制度，想以此来选拔一些有文化，懂治国之道的文官，可提了好几次，推行了好几次，几乎都无功而返。

除了其他契丹的传统贵族反对科举制度之外，契丹人之都不喜欢读书也是个重要的限制。

契丹人从游牧文明逐渐转向农耕文明虽然也有近百年历史了，可他们还是不喜欢读书，除了崇尚武力，他们现在只是变得更加爱财而已，极少数的契丹文人，水平也不算很高。

所以契丹朝堂上那些身居高位的文官，其实也还都是那几个契丹贵族的子弟充当，真正的有点才华的文人，根本没有施展才华的地方。

这就是契丹朝堂和咱们大宋朝堂另一点不同了，在咱们大宋，皇亲国戚是不允许参政的，甚至是一些亲王，虽然也有官职，但都是些品秩高却没有实权的虚职。

但在辽国朝堂上，那些贵族的名头可都是实打实的，诸如什么留守、节度之类的官职，都是实职。”

杨怀仁忽然意识到一个问题，便插话问道，“我忽然想到一件事，照你这么说，这些契丹贵族的权力是不是就很容易超越了他们职权内的权力？”

王湛恭维道，“公爷智慧卓绝，看问题也一针见血。咱们大宋的官职冗余现象非常严重，体现出来就是虚职太多，领公粮的闲人太多，给朝廷带来了极大的负担。

但是，因为职事和虚职之前区分的清楚，实际上在行政过程中，并没有什么太大的问题。

可契丹人的朝廷就不同了，他们的职事几乎全都是实职，同一个衙门里，能出现两个，甚至是三四个同样具有权力的长官。

这样的好处是大家相互监督，不过这种监督似乎没有意义，最终结果就是衙门朝令夕改，办事效率低下，形同虚设。

像大定府这样的重要城市，因为在皇城根下，也许大家还能明面上和平共处，可到了皇帝都够不着的地方上，行政效率可想而知，是一种多么混乱的情况了。”

杨怀仁心中偷笑，这样很好，武力的统治向来都不长久，粗放而混乱的行政治理，很容易造成基层百姓的不满，也难怪辽国境内许多部族百姓对契丹人怨声载道了。

他笑道，“虽说家家有本难念的经，可契丹人，也许可以靠武力的一时强盛建立一个集权国家，可他们并没有智慧去运营这个国家，能坚持一百来年，也算是奇迹了。”

王湛也跟着笑了笑，“契丹人治理国家，问题的严重性还不仅仅如此，因为朝堂上当大官的都是一些契丹贵族，不同的家族之间，也是有很大的矛盾的。

只不过如今耶律洪基这位强势的皇帝在位，他们还没有太过于表现出他们的野心，可随着耶律洪基逐渐老迈，皇太孙耶律延禧还尚幼，属下看来，辽国不出十年，一定会出大乱子。”

杨怀仁心道，这个王湛果然老练，能看出辽国的问题所在，还能预言未来辽国的大乱，可见他还是很有分析能力和远见的，杨怀仁觉得提拔他当千户和北风堂堂主是正确的决定。

历史的发展也确如王湛预测的一样，不远的未来，也就七八年内，耶律洪基离世之后的大辽便陷入了一片争权夺利的混乱之中。

也正是因为契丹人的内讧，才给了女真人和蒙古人机会，获得了不小的实力提升，开始可以跟契丹人的统治所抗衡。

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