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在临近年关的时候，朱由检一直在不断的调整各处的总督巡抚，甚至是总兵，这些关键的位置都在换人，不为别的，就为年后迎击黄太吉做准备。

尤其是借着晋商八大家壳子的锦衣卫，不断传来一些似是而非的消息后，这种心情就更加急切了。不过，那个从晋商八大家覆灭后就跑掉的女真细作，却让他心中一直存有疑虑，黄太吉方面应该知道八大家覆灭了吧，为何还放任商队在他的境内活动？

一度，他怀疑这些消息是假的，但锦衣卫查了几遍，却都没发现什么疏漏。

这种情况下，朱由检只能选择相信锦衣卫的情报，不过，关于各方面的工作他都做的比较细致。

兵部和都察院的工作一直都紧紧的盯着，催促他们巡视各个边镇，整训边兵。有了粮饷，军备的质量也能得到保证，边兵的整顿还是很有成果的，每个边镇，总有那么一两万的可战之兵。

宣大加上蓟镇，总共能凑出大概四五万的军队，这点人差不多够了，消灭女真入口的军队不行，但作为堵路的军队还是可以的，主力就交给他训练的陆军了。

安排完了这些，朱由检总算可以松口气，不用每天都盯着并不和都察院，可以看看别的奏折以及消息了。

就比如现在，他看到了一封很有趣的奏折，奏折的署名人他比较熟悉，户部员外郎倪元璐，这也是一个队理财比价精通的，在户部空了后调入进去，在他的奏折后面附了一份叫做《海运书》和《海程图》的东西。

这《海运书》和《海程图》是一个叫做沈廷扬的国子监生弄出来的，由于没有上奏资格，就附在倪元璐奏折的后面。

而倪元璐之所以上这封奏折，也是为了响应皇帝‘漕运改海’的政策。

倪元璐本身就关注这方面的事情，同时他又认识沈廷扬在，这位家中也是富豪，家在崇明，靠海吃饭，时常在海上走货，故而对海运并不陌生。

沈廷扬是个有抱负的人，虽然读书不行，补入南京国子监学习，但他对时政还是很关心的，当他从邸报上得知皇帝颁布漕运改海的政策后，立刻自己编篡了两份关于海运的东西，送到好友倪元璐那里去，以图博个出身。

东西朱由检翻看看了下，各种记叙和图录，看不太懂，不过他也不是太重视，水文资料、洋流乃至气候等，跑了几趟南洋的还军训显然更加丰富，跟不要说他还吞了郑芝龙的势力，里面经验风度的舵手多得是，整合些资料出来根本不是问题。

他看重的，还是沈廷扬这个人才，海军的人才归海军，那是用来打仗的，不可能一直用来搞运输，这种事迟早得独立出来，交给只官府来做。

而且海军中那些小型的福船都要淘汰，换成大福船或者盖伦船战舰，这些淘汰的船只正好换下来，给官府充作运输船，用来运送漕粮。

这个时候，就体现出沈廷扬这种人的作用了，任何时候，人才都是不嫌多的。

“铁路运输，公路运输，海路运输，嘿，这些运输方式必须得整合起来，分散开太浪费资源了。”朱由检想了想，最终觉得还是新成立一个部门比较好，反正六部制度用到现在，也有些过时了，很多东西需要细分。

不过这种改革现在肯定不是现在，等他对上女真打了个胜仗再开始比较好。

这个部门的名字朱由检已经想好了，就叫做驿部，专门管理道路和运输，以及邮政、公文传递等事务。

而沈廷扬，就是入驿部最好的人才。想到这，他在身后的屏风上，写上了驿部两个字，而后在驿部后面，犹豫了下，填上了周延儒三个字。

驿部是一个新开的部门，诸事繁杂，没有陈例可依，很多都要自己制定，那就需要一个年富力强，思维开阔的人，朱由检觉得，朝中够资格的，也就周延儒比较合适。

不过这样一来，对方就以不到四十的年纪，升任部堂级高管，这才国朝是没有的。

“不管了，先试试，如果是人才，总能发光的。”朱由检不管不顾的想到。而后，看着倪元璐和沈廷扬两人，他让人拟了个嘉奖提拔的诏书，诏命崇明人沈廷扬为户部主事，而后倪元璐一起，协理漕运改海事宜，。

既然钱龙锡迟迟没有动作，那就加派几个人过去，督促着办事。

处理完这奏折后，后面还有一些乱七八糟的文书，朱由检看了看，都是些各地叛乱，灾情的文书。

“这些文书怎么都弄上来了？”朱由检有些疑惑，然后又全都扔了回去，着内阁司礼监商量着处理。

最后的一封奏折，是朱燮元呈上来的，是关于土司叛乱的详情，朱由检看了下，状况比较好，各个省份都安定了下来，目前和永宁、水西两个土司呈现僵持阶段。

上面写的情况比较好，朱由检没到过前线，也不知道对不对，姑且相信朱燮元的奏疏。在奏疏的最后，朱燮元还附着了一份各地土司的请封文书，这都是跟着叛乱的土司，被平定后，他按照过往的羁縻制度，选出来的新的土司官员继任者。

“他娘的，这群家伙不长记性吗，都叛乱一遍了，还用他们?”朱由检气的大骂，然后直接在奏折后面写了四个字的批语——改土归流。

这是厚实满清所用的招数，被朱由检提前用了出来，如今趁着奢安之乱，各地土司力量残破，头人或死或降，正好开始实施。

这个权利，因为是战时，他下放给了朱燮元，让吏部开出一叠空白的告身文书，直接送到前线。

做完了这些，朱由检还有些不知足，再次下了诏令，封秦良玉为四川总兵，初授龙虎将军，加封都督签事，赐二品诰命夫人，命其征召当地忠勇白杆兵两万，前往平叛，钱粮军饷等由五省督理朱燮元解决，不得延误。

同时，在最后，朱由检下了个最后的期限通牒，乾圣二年过万之前，水西、永宁两个土司叛乱必须平定。

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