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第236章 修补漏洞（第1页）

经过一段时间的查证和对谭亮以及负责建造与监造军器的官员的审问，陈辉不但把这个案子查的是水落石出，还把涉及到这个贪污案里的所有贪官污吏给抓了起来，并将所有不合格的武器全部收回销毁。

通过这个案子，段智鸣感到非常的后怕。

如果送信的丁四在敲登闻鼓的时候没有被陈辉看到，直接被千户给抓了，那后果真的是太可怕了。

这让他想到了穿越之前，自己协助纪委监委处理的一起截仿案。某个地方政府为了掩盖当地贪污的问题，就派人在路上，把一个去BJ上访的人给截下来，软禁在一个小旅馆里。后来还是纪委监委接到了一个匿名电话，最后异地调警，才把这个去BJ上访的人从小旅馆里带出来。

然而段智鸣没有想到，在皇宫门口，相当于是在自己的眼皮子底下，居然有人胆大包天，敢干出截访的事情，这让他非常的气愤。但通过这件事，段智鸣也发现了一个问题，那就是自己在反贪所做的措施当中还是存在着漏洞。

都察院做为东宋的反贪机构，虽说在段智鸣的改革下，是可以调查任何大小贪污案，哪怕是跟贪污案挂钩的非贪污案件。

可段智鸣在对都察院改革的时候，特别规定了一件事，那就是贪污案和跟贪污案挂钩的非贪污案件涉及到军队，除非有皇帝的允许，否则都察院不能调查。

段智鸣之所以在改革都察院的时候，设立这么一条规定，主要是因为在现代社会中也是这样。

在现代社会里，军队内部要是发生了刑事案件（间谍案例外），必须要由军队内部的执法机关来调查，军队以外的执法机关是不能调查的。

现代社会之所以设立这么一条规定，是因为军队是一个特别的机构，执法机关在调查的时候，往往会碰到军事机密。

要是让军队以外的执法机关来调查军队内发生的刑事案件，就会造成泄密的问题。

因为军队外的执法机关里的执法人员都是公务员，不是军人，对军队内部的制度不了解，不知道那些事情能查，哪些事情不能查，哪些事情能说，哪些事情不能说。

而让军队内的执法机关来调查军队内发生的刑事案件，则不会出现泄密的问题。

毕竟军队内的执法机关里的执法人员都是军人，他们都知道在调查军队内发生的刑事案件时，哪些事情能查，哪些事情不能查，哪些事情能说，哪些事情不能说。

如果自己一早就在军队内部及时成立都察院、大理寺、刑部的分支机构，那么在这件贪污案发生的时候，自己就能及时知道。那么后面，知道这件贪污案真相的人也就不会冒险搜集证据，还让人送信和证据给自己。

明白问题的所在后，段智鸣立马下旨，在东宋军队内部成立了刑部、都察院、大理寺这三个部门的分支机构。

并规定，设在军队内部的刑部、都察院、大理寺的分支机构得由皇帝直接指挥，而京城的刑部、都察院、大理寺对设在军队内部的分支机构没有任何的领导权，只有指导、培训业务的权利。就连军队的负责人也是如此。

段智鸣这么设置，主要就是为了防止刑部、都察院、大理寺这三大执法机构通过设置在军队内部的分支机构控制军队，从而发生文官压制武将，从而造成重文轻武或是文官造反的情况。还有就是确保军队内的执法机关的独立性，让军队的负责人无法干扰军队内部的执法机关的执法行动。

同时，由于刑部、都察院、大理寺这三大执法机构设在军队内部的分支机构是由皇帝直接管理，段智鸣害怕它们会滥用手中的权力，做出以下犯上的事情。还特别规定，在调查级别比它们高的武将时，一旦确认级别比它们高的武将犯法时，它们可以直接进行逮捕，但不可以对其进行审问，必须向皇帝请示，经过皇帝同意后，才可以审问。

另外，段智鸣通过丁四敲登闻鼓被守卫宫门口的禁军抓捕和看守登闻鼓的范大海被下巴豆的情况，对皇宫守卫措施以及看守登闻鼓的措施进行了一下调整。

首先是皇宫的守卫措施：天子中卫是守卫皇宫的主要力量，下辖十个千户所，每个千户所的任务都各不相同。其中第一千户所到第八千户所分别驻守皇宫的东、西、南、北四个区域，第九千户所和第十千户所则是天子中卫在皇宫内的机动兵力，负责在其它八个千户所无法处置各自守卫的区域内发生的突发情况时进行支援；现在，段智鸣对这个规定稍微更改了一下：天子中卫的每个千户所在宫中的任务和执行任务的地点不在是固定的，每七天就要更换在皇宫内执行的任务或执行任务的地点；比如第一千户所前七天守卫的是皇宫东边的区域，那后七天，第一千户所就得到皇宫西边的区域进行守卫；第二千户所前七天执行的是守卫皇宫东边区域的任务，那么后七天就执行支援其它千户所处置其守卫区域无法处置的突发情况……这样做的目的就是避免天子中卫的那些千户像那个被抓的千户一样，因为长时间呆在一个地方，执行一个任务，给被不怀好意的人提供机会，被他们收买，从事非法的勾当。

然后就是看守登闻鼓的措施：之前看守登闻鼓基本上就是一个官吏和几个捕快；当时谭亮为了让被抓的那个千户没有阻碍的去抓丁四，就给范大海下了巴豆，让其拉肚子；使范大海拉肚子去方便的时候，登闻鼓旁边只有捕快看守；捕快官小位卑，哪里敢阻挠禁军的千户抓人。对此，段智鸣将以前的规定更改成刑部、都察院、大理寺、国安卫、调查院、禁军，甚至是保护自己和后宫众人的护龙前后两卫，都要各派两个中等级别的官员来看守登闻鼓，每天来看守的官员还不能是同一个人，而且看守的人还是随机抽取；这样一来，不但可以防止刑部、都察院、大理寺、国安卫、调查院、禁军、护龙前后两卫派来看守的人干出截访的事情，还能确保截访官员的级别即使比刑部、都察院、大理寺、国安卫、调查院、禁军、护龙前后两卫派来的人高，但因为看守登闻鼓的官员绝大部分都属于是由皇帝直接管理的机构，截访的官员在怎么胆大包天，也不敢明目张胆的截访。

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