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第二百六十八章官制改革4（第1页）

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中枢就是如此，地方上设州，州府相当于后世的省府，省级官员就是州官，这个州在现在看来是比较小的等级，但在后世看来，一个州相当大，就比如美国，美国的州相当于中国的省，也可能略微小，略微大一些，但他们的各个方面都比较独立，这是一种很先进的地方，也是一个比较危险的地方，不过用在明朝正合适。

因为张强是领主啊，封建领主，他需要分封一些有功之臣，从龙之臣，无他，如今是封建时期，不可能大方的接受后世的思想，而且在张强看来后世的思想几乎全部来自西方，这是危险的，对于中华民族来说这是危险的。

自由，大同思想是对于弱小的国家来说是非常危险的，对于还处于封建时期的国家也是危险的。

对于已经很先进的后世的美国，这是一个优势，是代表先进，但对于后世的中国来说，这就是把游戏规则的制定权交给他人手上，然后让人从思想，经济，以及国土上宰割自己的愚蠢行为。

我们看到中国努力宣传孔子思想，孔子能代表中国文化？不能，中国文化犹如美国手里的自由文化一样，是从一个混乱的，多种族时代进化而来的，孔子的文化只代表一部分，那就我们要做羊，而后世中国教导我们要做狼，可狼的缺点也明显，不忠，随时背叛，不团结，一旦有强者介入，他们就会服从强者，这是不对的，要坚持本国，或者本民族不灭亡，就得坚持本民族的思想传承和特点。

要有领头羊，要有功臣羊，要有团结的整体，羊要不团结，即便是狐狸也能叼走两头，即便是野猪也能随便咬死两头，即便是护卫羊的犬，也能随便偷走两头，而主人却不得不忍让这种行为，为了生存，这种消极防守的行为是不行的，二战德国人告诉我们即便是痛苦，也要主动争取生存空间。

喜洋洋和懒羊羊得故事告诉我们，一个羊的家族要团结，同时要奖励功臣，才能让大家免受其害，才能让那个狼下不了口，整天说我会回来的。

想要做狼的羊是没有出息的，而正是自己，用自己的方式反击的羊才是我们要做的，因为我们本来就是羊，羊的就是靠群体战胜敌人的。

让狼来领导羊，只能让狼偷吃，让羊里面的勇敢者来领导羊，那么一群羊也能变成团结的狼群，清鞑子就是狼，这无可厚非，狼就生活在条件艰苦的深山老林，冰天雪地里面，而明朝就是羊群，如果没有一个合格的领头羊，没有勇敢的功臣羊，那么他们就是一群待宰的羔羊，数量虽大，明朝有几百万军队，却无法战胜不过十几万的狼。

所以给勇敢的羊一些奖励，让他们带领羊群组成战斗力极强的羊群，而张强为领头羊，能领导大家度过难关，向水草丰沃的地方行进，走向羊群的幸福之地。

兔子急了还咬人，羊群强大了也是无敌的。

州府下面是道府，这是为了分担州府的管理压力，以后地盘大了，一个州府要管理十几个，二三十个府，那是不可能全部照顾过来的，尽管张强采取了后世和明朝官制结合的办法，扩大了官员队伍，相比明朝政权不下县，那是连边角都探到了，都有专人管理，但这世上的事情，靠几个人永远无法官过来，因此州府下面设道府，帮助分担压力，责任到人，也是一种先进的管理办法。

道府，最高长官是道员，正职位从三品，没下一个大级别都要下调一级官品。

副道员为从四品，转四品正品和副州长一样，需要有功绩，需要第二任期或者平调，上调才能完成他的提升。

下面设置同州府，官员等级比州府的官员等级同样要低一级。

道府下面是府，知府分为重点府知府，官职位四品，大府知府从四品，中府知府为五品。

知府下面重点府下面设各个处，处长直接对知府负责，要让知府忙起来，不能让他们整天玩一些官僚文章。

大府府下面设置处，处长下面设科，可以多设，但没有副职，也是让处长忙起来，避免后世那些官员整天有时间去酒楼闲逛。

中府下面设科，也是要忙起来，科长可以多设，但不能有副职。

张强就是要下面的官员忙起来，不能让他们整天为正职的官位而搞什么官斗。

府下面是知县，知县正职位六品，提拔进入府担任科长，才能升值为从五品。科长下调，直接为中府知县，但必须干够两任，否则不予提拔，提拔以后为中府知府，五品。

以下的乡镇，皆为科员或者有成绩的科员，办事员，镇长为六品，乡长为七品，以下的办事机构精简，有成绩的为从七品，没有成绩的，为八品，保长为九品，村长为从九品。

所有官员和办事员，科员都纳入考核，平庸的一直在原地，有成绩的，民声好的，提拔为有品级的办事员和科员，有品级的，有成绩的科员，办事员才能升职，下放，成为官员，也就是村长一类的。

总之，张强把后世的村长，一类的人都纳入管理，不能干后世的村长选拔，闹什么村霸什么的，简直就是土皇帝，给他们官职就是让他们珍惜这个官职，他们为了这个官职也要收敛，否则民情部和监察部不是吃素的，分分钟钟办了他们。